의제 21 - Agenda 21

의제 21
의제 21 Cover.gif
초판 표지 (문고판)
저자 유엔 (1992)
국가 미국
언어 영어, 중국어, 일본어, 러시아어, 프랑스어, 스페인어, 포르투갈어
유형 논픽션
발행자 연합 국가
발행일
1992 년 4 월 23 일
(28 년 전)
(1992-04-23)
미디어 유형 인쇄 ( 페이퍼 백 ), HTML, PDF
페이지 300pp
ISBN 978-92-1-100509-7

의제 21지속 가능한 개발에 관한 유엔구속력이없는 행동 계획 입니다 . [1] 그것은의 제품입니다 지구 정상 회담 개최 (UN 환경 개발 회의) 리오 데 자네이로 , 브라질 그것은 다른 유엔에 대한 작업 의제 인 1992 년, 다자간가지역, 국가 및 글로벌 수준에서 실행할 수있는 전 세계의 조직 및 개별 정부. Agenda 21 이니셔티브의 한 가지 주요 목표는 모든 지방 정부가 자체적으로 지역 Agenda 21을 작성해야한다는 것입니다. 그 목표는 2000 년까지 글로벌 지속 가능한 개발을 달성하는 것이었고, Agenda 21의 "21"은 21 세기의 원래 목표를 언급했습니다. . [2]

구조

의제 21은 351 페이지의 문서로 4 개의 섹션으로 분류 된 40 개의 장으로 나뉩니다.

  • 섹션 I : 사회적, 경제적 차원 은 특히 개발 도상국 에서 빈곤 퇴치, 소비 패턴 변화, 건강 증진, 지속 가능한 인구 달성, 의사 결정의 지속 가능한 정착을 지향 합니다.
  • 섹션 II : 개발을위한 자원의 보존 및 관리 에는 대기 보호, 삼림 벌채 방지, 취약한 환경 보호, 생물 다양성 보존 ( 생물 다양성 ), 오염 제어생명 공학 관리 , 방사성 폐기물이 포함 됩니다.
  • 섹션 III : 주요 그룹의 역할 강화 에는 아동 및 청소년, 여성, NGO , 지방 당국, 기업 및 산업, 근로자 의 역할이 포함됩니다 . 토착민 , 지역 사회 및 농부 의 역할을 강화합니다 .
  • 섹션 IV : 실행 수단 에는 과학, 기술 이전 , 교육 , 국제 기관 및 재정 메커니즘이 포함됩니다. [삼]

개발과 진화

의제 21의 전문은 1992 년 6 월 13 일 리우데 자네이루에서 개최 된 UN 환경 및 개발 회의 ( 지구 정상 회의 )에서 공개되었으며 178 개 정부가 프로그램 채택에 투표했습니다. 최종 텍스트는 1989 년에 시작하여 2 주간 회의에서 절정에 이르는 초안 작성, 협의 및 협상의 결과였습니다. [ 인용 필요 ]

리오 +5 (1997)

1997 년 UN 총회 는 Agenda 21 (Rio +5)의 상태를 평가하기위한 특별 회의를 열었습니다. 총회는 진전을 "불균등 한"것으로 인식하고 세계화 증가 , 소득 불평등 확대, 지구 환경의 지속적인 악화를 포함한 주요 추세를 확인했습니다 . 새로운 총회 결의안 (S-19 / 2)은 추가 조치를 약속했습니다. [ 인용 필요 ]

리오 +10 (2002)

지속 가능한 개발에 관한 세계 정상 회의 ( Earth Summit 2002 ) 에서 합의 된 요하네스 버그 실행 계획은 새천년 개발 목표 및 기타 국제 협정의 달성함께 의제 21의 "완전한 실행"에 대한 UN의 약속을 확인했습니다 . [ 인용 필요 ]

문화를위한 의제 21 (2002)

2002 년 브라질 포르토 알레그레 에서 열린 제 1 차 세계 문화 공개 회의 는 지역 문화 정책에 대한 지침을 수립하는 아이디어를 내놓았습니다. 이는 환경에 대한 의제 21과 비슷한 수준이었습니다. [4] 그것들은 의제 21의 다양한 하위 섹션에 포함되며 G8 국가 부터 시작되는 광범위한 하위 프로그램을 통해 수행 될 것 입니다. [ 인용 필요 ]

Rio + 20 (2012)

2012 년 유엔 지속 가능 발전 회의에서 참석 한 회원들은 "우리가 원하는 미래"라는 결과 문서에서 의제 21에 대한 약속을 재확인했습니다. 180 개국 지도자들이 참여했습니다. [ 인용 필요 ]

지속 가능한 개발 정상 회의 (2015)

지속 가능한 개발 목표로도 알려진 2030 의제는 2015 년 UN 지속 가능한 개발 정상 회의에서 결정된 일련의 목표였습니다. [5] 의제 21에서 설정 한 모든 목표를 취하고이를 지속 가능한 기반으로 다시 주장합니다. "우리는 환경 및 개발에 관한 리오 선언의 모든 원칙을 재확인합니다…" [6] 원래 리오 문서의 목표에 추가하여 총 17 개의 목표가 합의되었으며 동일한 의제 개념을 중심으로 이루어졌습니다. 21; 사람, 지구, 번영, 평화, 파트너십. [7]

이행

지속 가능 발전위원회는 내위원회 및 작품 "의 사무국 역할을 지속 가능한 발전에 대한 높은 수준의 포럼 역할을하며 지속 가능한 개발을위한 의제 (21) UN 본부의 구현에 정상 회담 및 세션에 대한 준비위원회 역할을하고있다 의제 21의 맥락. [ 인용 필요 ]

회원국에 의한 이행은 여전히 ​​자발적이며 채택은 다양합니다. [ 인용 필요 ]

지역 수준

의제 21의 이행은 국제적, 국가적, 지역적 및 지역적 차원의 조치를 포함하도록 의도되었습니다. 일부 국가 및 주 정부는 문서 28 장에서 권장하는대로 지역 당국이 계획을 현지에서 실행하기위한 조치를 취하도록 입법화하거나 조언했습니다. 이러한 프로그램은 종종 "Local Agenda 21"또는 "LA21"로 알려져 있습니다. [8] 예를 들어 필리핀 에서는 계획이 "Philippines Agenda 21"(PA21)입니다. 1990 년에 결성 된 지속 가능성을위한 ICLEI- 지방 정부 그룹; 오늘날 회원들은 88 개국 1,000 개 이상의 도시, 마을 및 카운티에서 왔으며 Agenda 21 시행의 모범으로 널리 알려져 있습니다. [9]

유럽은 LA21이 가장 잘 받아 들여지고 가장 많이 시행되는 대륙으로 밝혀졌습니다. [10] 스웨덴은, 예를 들어, 모든 지방 자치 로컬 제 21 이니셔티브를 구현 하였다. [11]

지역 수준

지속 가능한 개발을위한 UN 경제 사회부 부서는 Agenda 21 채택에 대한 국가 별 진행 상황을 모니터링하고 평가하며 이러한 보고서를 웹 사이트에서 일반에게 공개합니다. [12]

호주

호주 는 Agenda 21에 서명했으며, 그 지방 자치 단체 중 88 개 는 Agenda 21을 전 세계적으로 홍보하는 조직인 ICLEI에 가입했습니다 . 호주의 회원은 미국에 이어 두 번째입니다. [13]

아프리카

아프리카에서는 Agenda 21에 대한 국가적지지가 강하고 대부분의 국가가 서명국입니다. 그러나 지원은 종종 각 국가 별 환경 문제와 밀접하게 관련되어 있습니다. 예를 들어 2002 년 당시 나미비아 대통령이었던 Sam Nujoma 는 2002 년 지구 정상 회의에서 의제 21 준수의 중요성에 대해 말하면서 나미비아반 건조 국가로서 UN 협약 에 많은 매장을두고 있다고 언급했습니다. 사막화 퇴치 (UNCCD). [14] 또한, 고유의 미디어의 로컬 레벨에서 제 21의 작은 언급이있다. 사하라 사막 이남 아프리카 국가의 주요 지방 자치 단체 만이 ICLEI 회원입니다. 북아프리카의 의제 21 참여대부분의 국가가 서명국이지만 지역 정부 수준에서는 채택이 거의 또는 전혀없는 중동 국가의 국가를 반영합니다 . 사하라 사막 이남 아프리카와 북아프리카의 국가들은 일반적으로 의제 21 상태 보고서를 제대로 문서화하지 않았습니다. [ 인용 필요 ] 대조적으로 남아공 의 의제 21 참여는 현대 유럽의 참여를 반영하고 있으며, 21 명의 ICLEI 도시 회원과 국가 차원의 정부가 의제 21을 지원합니다. [ 인용 필요 ]

북아메리카

미국

미국의 국가적 초점은 미국 국무부, 해양 및 국제 환경 및 과학 업무 국 , 환경 정책 사무소, 지속 가능한 개발 및 다자간 업무 부서장입니다. [15] 2012 년 6 월 미국 계획 협회 가 1,300 명의 미국 유권자를 대상으로 실시한 여론 조사에서 9 %는 의제 21을지지하고 6 %는 반대했으며 85 %는 의견을 형성 할 충분한 정보가 없다고 생각했습니다. [16]

지원하다

미국은 의제 21에 서명 한 국가이지만 의제 21은 법적 구속력이없고 조약 이 아니기 때문에 미국 상원 은 공식적인 토론이나 투표를하지 않았습니다. 따라서 미국 헌법 제 6 조에 따라 법으로 간주되지 않습니다 . 대통령 조지 HW 부시 대통령은 1992 년 지구 정상 회담에서 합의의 최종 텍스트에 서명 정부의 178 머리 중 하나였다 [17] [18] 같은 해 대표에 낸시 펠로시 , 엘리엇 엥겔윌리엄 브룸 지원 연설 의 미국 하원동시 결의안 353, 미국에서 의제 21 이행을 지원합니다. [16] [19] 1993 년 행정 명령에 의해 만들어진 지속 가능 발전위원회 (PCSD)는 지속 가능 발전을위한 국가 행동 계획을 대통령에게 권고하는 임무를 분명히 맡았다. PCSD는 정부 및 산업계, 환경, 노동 및 시민권 단체의 리더로 구성됩니다. PCSD는 1996 년 초에 "Sustainable America : A New Consensus"라는 보고서를 대통령에게 제출했습니다. 의제 21의 이행. [ 인용 필요 ]

미국에서는 528 개 이상의 도시가 전 세계의 Agenda 21 및 Local Agenda 21 개념을 구현하는 데 도움을주는 국제 지속 가능성 조직인 ICLEI의 회원입니다 . 미국은 지역 수준에서 지속 가능한 개발을 촉진하는 1,200 개 도시로 구성된 이클 레이 글로벌 회원국의 거의 절반을 보유하고 있습니다. [13] 미국은 또한 가장 포괄적으로 문서화 된 Agenda 21 상태 보고서 중 하나를 보유하고 있습니다. [20] 이클 레이 미국 대변인 인 돈 냅은 야당에 대해 "지속 가능한 개발은 유엔의 하향식 음모가 아니라 지방 정부의 상향식 추진"이라고 말했습니다. [16]

상공 애리조나 회의소는 성공적으로 지속 가능한 발전을 받아 들였다 기업을 쫓아 수 있기 때문에 "그것은 비즈니스에 대한 나쁜 것"주장, 2012 년 반 지속 가능한 개발 법안에 대한 로비. [16]

반대

Anti-Agenda 21 이론이 미국에 퍼져 일부 티 파티 운동가들과 다른 사람들은 Agenda 21이 재산권을 거부하고 미국의 주권을 훼손하거나 시민들이 도시로 이주하도록 강요하는 UN 계획의 일부라는 개념을 장려했습니다. [21] [22] [9] [16] [23] 활동가들은 구속력이없는 유엔 결의안이 "생태 전체주의 체제 하에서 인류를 정복하려는 음모의 핵심"이라고 믿었습니다. [22] 음모가에 뿌리를했다 방지 환경 운동가 토지 이용 규제 이념과 반대. [23]

의제 21 공포는 자원 및 토지 보존을 촉진하고, 자전거 도로 를 건설하고, 대중 교통 허브를 건설 하려는 지방 정부의 노력에 반대하는 역할을했습니다 . [21] 비영리 단체 인 ICLEI – 미국 지속 가능성을위한 지방 정부 –는 반 아젠다 21 활동가들의 표적이되었습니다. [21] 2012 년 글렌 벡 공동 쓴 유토피아의 표제 신규 의제 21를 유엔 계획에서 설명한 개념에 부분적으로 기초. [24] [25] [26] 같은 해 공화당 국가위원회가 발표 했을 때 의제 21에 대한 두려움이 "대세"가되었습니다."우리는 미국의 주권을 약화시키는 UN 의제 21을 강력히 거부한다"는 플랫폼 결의안을 채택했습니다. [27] [22]

여러 주 및 지방 정부가 고려하거나 운동 및 의제 21에 반대하는 법안을 통과 [9] [16] [22] 대부분의 청구서가 창당 한 층에 물리거나지고,위원회에서 죽어가는 중 "실패 -의 경우 미주리 ' 2013 년 법안 – 주지사에 의해 거부당했습니다. " [22] 에서 텍사스 , 예를 들어, 광범위에서 수용 또는 "의제 21 계획에서 유래 정책을 구현하기 위해 유엔에 의해 공인 민간 또는 정부 간기구"돈을 부여에서 모든 정부 기관을 금지하는 법안을 말로 패배 그것은 같은 그룹에 대한 자금 차단 한 수 있기 때문에 4-H미국의 보이 스카우트, 텍사스 야생 동물 협회. [22] 애리조나 주 입법부 에서는 주가 의제 21의 "신조, 교리, 원칙 또는 어떤 교리를 채택하거나 이행 할 수없고"국가가 "구현하는 행위"를 금지 할 것을 요구 하는 유사한 전면적 인 법안이 도입되었습니다. 다양한 지속 가능성 조직에 대한 자금 지출, 회원 가입, 자금 수령, 서비스 계약 또는 재정적 또는 기타 형태의 지원 제공 프로그램. [22] 주 상공 회의소와 피닉스 시장이 반대했던이 법안 은 2012 년에 패배했습니다. [22] 앨라배마반 의제 21 결의안을 채택한 한 국가는 2012 년에 만장일치로 "적법한 절차없이 사유 재산권을 '고의 또는 부주의로 침해하거나 제한하려는 모든 향후 노력'을 차단하는 조치를 통과 시켰습니다. 또는 'Agenda 21'로 추적 할 수 있습니다. " [22]

유럽

유럽 ​​국가의 Agenda 21 상태는 일반적으로 잘 문서화되어 있습니다. [ 인용 필요 ] 1997 년까지 영국 지방 당국의 70 %가 Agenda 21을 약속했습니다. [28] EnfieldLondon Borough 와 같은 많은 사람들 은 프로그램을 홍보하기 위해 Agenda 21 임원을 고용했습니다. [29]

프랑스

14 개 도시와 함께 국가 정부가 서명 한 프랑스는 Agenda 21의 목표를 지원하기 위해 전국적인 프로그램을 추진하고 있습니다. [ 인용 필요 ]

발트 국가

발트해 국가들은 의제 21의 지역적 표현으로 발트해 21 연합을 구성했습니다. [30]

음모 이론

Far right-wing groups, including the John Birch Society, assert that Agenda 21 is part of a scheme using environmental protection as a cover to impose a worldwide dictatorship.[31] During her 2014 U.S. Senate campaign, Joni Ernst promoted a conspiracy theory claiming Agenda 21 would force Iowa farmers off their land and into the cities.[32][33]

See also

References

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  32. ^ Shiner, Meredith (13 August 2014). "Will Joni Ernst's flirtations with the political fringe haunt her in November?". Yahoo! News.
  33. ^ Murphy, Tim (25 September 2014). "How does this GOP Senate candidate keep getting away with such terrible gaffes?". Mother Jones.

Bibliography

외부 링크