아프간 평화 과정 - Afghan peace process

아프간 평화 과정은 마지막에 입찰 제안 및 협상을 포함하는 지속적인 전쟁 에서 아프가니스탄 . 2001 년 전쟁이 시작된 이래 산발적 인 노력이 있었지만 2018 년 에는 아프간 정부미군에 맞서 싸우는 주요 반군 단체 인 탈레반 사이의 회담이 진행되면서 협상과 평화 운동이 강화되었습니다 . 그리고 미국 은 수천 명의 군인이 아프간 정부를 지원하기 위해 전국에 주둔하고 있습니다. [1] 미국 외에 인도 , 중국 과 같은 지역 세력러시아 뿐만 아니라 나토 평화 과정을 촉진의 역할을. [2] [3] [4]

평화 과정의 일환으로 지금까지 두 개의 평화 조약 이 체결되었습니다. 2016 년 9 월 22 일, 아프간 정부와 헤즈 비 이슬람 굴 부딘 무장 단체 사이에 첫 조약이 체결되었습니다 . [5] 2020 년 2 월 29 일 미국과 탈레반 사이에 두 번째 평화 조약이 체결되었습니다. [6] [7] 탈레반이 합의 조건을 유지하면 14 개월 이내에 아프가니스탄에서 미군을 철수 할 것을 촉구했습니다. [8] [9]

미국과 탈레반 간의 합의 이후 아프간 보안군 에 대한 반란군 공격이 급증했습니다 . [10] 평화는 아프간 상태에서 공무원 사이에 이야기하고 탈레반은 9 월 2020 년 시작된 도하 , 카타르 ,하지만 그 이후 아프가니스탄에서 민간인 사상자의 증가가 있었다. 2020 년 11 월에 민간인 사상자는 유엔 이 2009 년 아프간 사상자를 체계적으로 기록하기 시작한 이래 그 달에 가장 높은 수치를 기록했습니다. [11]

배경

탈레반 은 AS 자체를 의미, 아프가니스탄의 이슬람 에미리트 , [12] 에서 작동하는 무장 조직이다 아프가니스탄 , 중앙 / 남아시아에있는 나라. 탈레반은 1994 년 아프가니스탄 내전 의 여파로 남겨진 권력 공백을 이용하여 등장했습니다 . [13] 이 그룹은 주로 모하메드 오마르 (Mohammed Omar) 의지도 아래 난민 ( 소련-아프간 전쟁 에서 싸웠던) 시절 에 파키스탄 마드라사 와 아프간 마드라사에서 공부 한 아프간 종교 학생들로 구성 되었습니다 . [14]

알 - 카에다 국제 테러 네트워크, 그것은 적대하지 않았다는 것을 조건으로 아프가니스탄에서 성소 부여 된 미국을 하지만, 오사마 빈 라덴은 그가의 폭탄 테러 조율 할 때 1998 년에 계약을 어겼다 미국 대사관 에서 동 아프리카를 . 에피소드는 두 그룹 사이에 발생한 긴장을 나타냅니다. 탈레반은 근본적으로 편협한 반면 알 카에다는 글로벌 지하드를 목표로 삼았다 . [14]

애프터 2001년 9월 11일 공격 , 대통령 하에서 미국의 조지 W. 부시 넘겨 탈레반 지도부에 요청했다 오사마 빈 라덴 공격의 유력한 용의자이었다. [15] 탈레반은 빈 라덴이 공격에 가담했다는 증거를 요구하면서 빈 라덴을 넘기는 것을 거부했습니다. [16] 결과적으로 미국은 NATO 동맹국들 과 함께 2001 년 10 월 7 일 코드 명 Operation Enduring Freedom 이라는 아프가니스탄 침공을 시작했습니다 . 그해 12 월 17 일까지 미국과 동맹국은 탈레반을 몰아 냈습니다. 권력에서 전국 주요 도시 근처에 군사 기지 건설을 시작했습니다. 그만큼국제 안보 원조 군 (ISAF)은 나중에 탈레반 그룹의 부활을 막기 위해 아프간 국가 안보 군 이 국가 내 군사 작전을 감독하도록 훈련시키기 위해 유엔 안전 보장 이사회의해 창설되었습니다 . 탈레반은 아프간 군대, 정부 시설 및 미국과 동맹을 맺고 있다고 믿는 모든 조직에 대해 수많은 공격을 시작했습니다. [17]

미국은 18 년 동안 전쟁에 직접 참여해 왔으며 분석가들은 상황을 교착 상태로 묘사했습니다. [18] 아프가니스탄과 파키스탄에서 알 카에다는 지금 "감소"로 간주되지만, 탈레반과의 전쟁이 반군 계속됩니다. [19] 18 년간의 분쟁을 끝내는 것은 전 미국 대통령을 피했고, 도널드 트럼프 는 전쟁이 너무 비싸다고 생각한다고 말했다. [18] 2010 년 이전 미국에서 가장 긴 전쟁 인 베트남 전쟁 을 종식시키는 과정과 유사점 이 지적 되어 1973 년에 파리 평화 협정 을 맺었습니다. [20] [21]

평화 협상 문제

이념적 차이로 인해 특히 인권 문제가 발생했습니다 . 2004 년 아프가니스탄의 헌법이 보호하고 여성의 권리를 같은 연설과 교육, 그리고으로 언론의 자유 표현의 자유를 포함한 [22] 에서 억제되었던 둘 - 아프가니스탄의 탈레반 규칙 . Khalilzad, Ghani, Abdullah 및 기타 여러 아프가니스탄 고위 관리들은 모두 이러한 권리를 보호 해야하며 평화 협정에서 희생해서는 안된다고 말했습니다. [23] [24] [25] [26] 아프가니스탄 부인 , 룰라 가니, 여성의 권리 보호에 적극적으로 참여하고 있습니다. [27] 아프간 언론인들은 잠재적 인 평화 협상에서 언론을 보호 할 것을 요구했습니다. [22]

양측의 지속적인 폭력은 최종 평화 협정에 걸림돌로 남아 있습니다. 예비 회담이 진행되는 동안 탈레반은 전장에서 계속 싸우고 수도에서 테러 공격을 시작했으며 또한 9 월 28 일 2019 년 아프간 대통령 선거위협했습니다. [28] 2020 년 2 월에 발표 된 미 공군 통계 에 따르면 , 미국은 2013 년 이후 어느 해보다 2019 년에 아프가니스탄에 더 많은 폭탄을 투하했습니다. [29]

아프가니스탄 주재 미국 대사 는 미국이 지원 한 남 베트남 정부가 사이공몰락 으로 패배 한 1973 년 파리 평화 협정 의 여파와 유사하게, 평화 협정이 탈레반이 다시 집권 할 위험이 있다고 경고했습니다 . [30] [31] 파키스탄 있다고 경고 긴장이 고조 이란 일반의 살해 이후 걸프 지역에서 카셈 솔레 마니는 이미 지연 미국 - 아프가니스탄 평화 과정에 영향을 미칠 수 있습니다. [32]

평화 과정

카불몰락파슈툰 부족의 족장 하미드 카르자이 가 국가 임시 지도자로 선출 된 후, 탈레반 은 카르자이의 사면 제안에 따라 칸다하르를 항복 했습니다. 그러나 미국은 탈레반 지도자 물라 오마르 가 고향 인 칸다하르에서 "위엄있게 살"수 있는 사면의 일부를 거부했다 . [33] 탈레반은 초대되지 않은 본 협정 많은 탈레반의 전장 부활의 원인과 갈등의 연속이었다 인용 2001 년 12 월. [34]이것은 부분적으로는 탈레반의 명백한 패배뿐만 아니라 탈레반이 참여할 수 없다는 미국의 조건 때문이기도합니다. 2003 년에 탈레반은 복귀의 조짐을 보였고 얼마 지나지 않아 그들의 반란이 시작되었습니다. UN 협상 가인 Lakhdar Brahimi 는 2006 년 탈레반을 Bonn에 초대하지 않는 것이 "우리의 원죄"라고 인정했습니다. [35] 이 나라의 반란군 공격은 2002 년과 2006 년 사이에 4 배 증가한 것으로 알려졌습니다. [36] 2007 년 말까지 아프가니스탄은 나토가 이끄는 ISAF 병력 4 만명에도 불구하고 탈레반의 통제에 빠질 "심각한 위험"에 처해 있다고합니다 . [37]

초기 전망 (2007–2010)

협상은 오래 전으로 주장했던 아프간 대통령 , 하미드 카르자이 뿐만 아니라 영국파키스탄 정부 있지만, 미국 정부에 의해 저항했다. 카르자이는 2007 년 9 월 탈레반과 평화 회담을 제안했지만 반군이 외국군의 존재를 이유로 신속히 거부했다. [38] 2009 년까지 아프가니스탄에서는 전쟁이 끝나야한다는 광범위한 합의가 있었지만, 전쟁이 어떻게 일어나야하는지가 카르자이를 재선 2009 년 아프가니스탄 대통령 선거 [39] 후보자들에게 중요한 문제였습니다 . 선출 된 후 방송 된 연설에서 Karzai는 "우리 탈레반 형제들이 집에 와서 그들의 땅을 포용하라고"촉구했습니다. [40]그리고 loya jirga 를 발사 할 계획을 마련했습니다 . 노력은 오바마 행정부 의 미군 증가 로 인해 약화되었습니다 . [41] 카르자이는 2010 년 1 월 런던 회의에서 탈레반에 손을 뻗어 무기를 내려 놓고 싶다고 반복했다 . [42] 미국 국무 장관 힐러리 클린턴은 조심스럽게 제안을지지했다. [43] 상기 평화의 미국 연구소2010 년 5 월 카르자이는 "평화 과정"은 "알카에 다나 다른 테러리스트 네트워크의 일부가 아니거나 이데올로기 적으로 우리를 반대하는"탈레반과 다른 무장 세력과 함께 할 것이라고 말했습니다. 그는 특히 탈레반에 대해 "그들은 미국을 싫어하지 않는 시골 소년들이다. 아마도 그들 중 많은 사람들이 기회가 주어진다면 미국을 방문하고 싶어 할 것"이라고 말했다. [44]

탐색 적 회의와 평화 지르가 (2010-2016)

탈레반의 공동 창립자이자 당시 부사령관압둘 가니 바라 다르 는 미국 및 아프간 정부와의 회담을 선호하는 주요 탈레반 회원 중 한 명이었습니다. Karzai 행정부는 2010 년 2 월 Baradar와 회담을 가졌다 고합니다. 그러나 그 달 말, 바라 다르는 파키스탄의 카라치 시에서 미국-파키 스타니 합동 공습에서 체포되었습니다 . 이 체포는 카르자이를 격분 시켰고 파키스탄 정보 단체 가 아프간 평화 회담에 반대 했기 때문에 그가 체포되었다는 의혹을 불러 일으켰습니다. [45] [46] Karzai는 2009 년 아프간 대통령 선거 에서 재선 후 "Peace Jirga"를 개최 하겠다고 선언했습니다.평화를위한 노력으로 카불에서. 1,600 명의 대표단이 참석 한이 행사는 2010 년 6 월에 열렸지만 카르자이가 선의의 표시로 초청 한 탈레반과 헤즈 비 이슬람 굴 부딘 은 회의에 참석하지 않았다. [47]

동시에 Gulbuddin Hekmatyar 의 그룹 Hizb-i Islami Gulbuddin 과의 대화 가 진행되었습니다. 소련-아프가니스탄 전쟁 당시 미국과 파키스탄의 지원의 주요 수혜자였던 헤크 마티 아르 는 탈레반에 비해 외국군 철수에 대해 더 부드러운 입장을 보였다. [48]

2010 년 오바마 행정부는 전쟁을 해결하기위한 정치적 협상이 가능하도록 사고 방식의 변화와 전략이 발생했습니다. [49] 탈레반은 아프가니스탄 정부와의 대화를 거부하고 그들을 미국의 "꼭두각시"로 묘사했다. 이후 미국과 탈레반 간의 평화 회담을위한 산발적 인 노력이 이루어졌고 2010 년 10 월 탈레반 지도부 사령관 ( " Quetta Shura ")이 파키스탄의 안식처를 떠나 NATO 항공기에 의해 안전하게 카불호위되어 회담 을 받았다고보고되었습니다 . NATO 직원이 그들을 체포하지 않을 것이라는 확신으로. [50] 협상 체결 후에는 등장 그 주장이 대표의 지도자, 악 타르 만수르탈레반의 두 번째 사령관은 실제로 NATO 관리를 속인 사기꾼이었습니다. [51]

Karzai는 2011 년 6 월 미국과 탈레반간에 비밀 회담이 진행되고 있음을 확인 했지만 [52] 이러한 회담은 2011 년 8 월에 무너졌습니다. [53] 회담 재개 시도는 2012 년 3 월, [54] , 2013 년 6 월에 취소되었습니다 . 아프간 정부와 탈레반의 카타르 정치 사무소 개설에 관한 분쟁 . 카르자이 대통령은 탈레반이 자신을 망명 정부 로 묘사했다고 비난 했다 . [55] 2015 년 7 월, 파키스탄은 탈레반 대표와 아프간 정부의 첫 공식 평화 회담을 개최했다. 미국과 중국은 두 명의 참관인으로 Murree에서 파키스탄이 중개 한 회담에 참석했다. [56]2016 년 1 월 파키스탄은 아프간, 중국, 미국 관리들과 4 자 회담을 주최했지만 탈레반은 참석하지 않았습니다. [57] 탈레반은 2016 년 아프간 정부와 보류 비공식 회담을했다 [58]

아프가니스탄-굴 부딘 거래 (2016)

수개월 간의 협상 끝에 탈레반 다음으로 두 번째로 큰 국내 무장 단체 인 헤즈 비 이슬람 굴 부딘 은 카불에서 아프간 대통령 아쉬 라프 가니 정부와 평화 협정을 체결했습니다 . 2001 년 아프가니스탄 전쟁이 시작된 이래 첫 번째 평화 조약이었습니다. 정부 관리들은이 협정을 평화를 향한 한 걸음, 잠재적으로 탈레반과의 협상이라고 칭찬했습니다. [59] 그러나 다른 사람으로 인해 논란 지도자 우려를 공유 굴 부딘 헤크 마티 아르 의 주장 전쟁 범죄. 이 거래에는 미국이 "글로벌 테러리스트"명단에서 그를 화이트리스트에 올렸다. 아프간 사회의 일부는 그의 과거 행동으로 인해 평화 조약에 항의했습니다. [60]

2017-2020

도널드 트럼프 미국 대통령 파키스탄 이 탈레반을 은닉하고 테러리스트에 대한 조치를 취하지 않았다고 비난 했으며, 2017 년 8 월에 처음으로 2018 년 1 월에 비난을 반복했습니다. [61] [62]

폭력이 증가한 2018 년 2 월 27 일 아쉬 라프 가니 아프간 대통령 은 탈레반과 무조건 평화 회담을 제안하여 합법적 인 정당으로 인정 받고 탈레반 포로를 석방했습니다. 이 제안은 전쟁이 시작된 이래 탈레반에게 가장 유리한 것이었다. 몇 달 동안 국가적 합의가 이루어지기 전에 아프간 인들이 협상 된 전쟁 종식을 압도적으로지지했다는 사실을 발견했습니다. [63] [64] 이틀 전 탈레반은 "이제 아프간 문제가 군사적으로 해결 될 수 없다는 것이 미국과 동맹국에 의해 확립되어야한다. 미국은 앞으로 평화적 전략에 초점을 맞춰야한다"며 미국과의 회담을 촉구했다. 전쟁 대신 아프가니스탄. " [65]2018년 3월 27일에서 20 개국의 회의 타슈켄트 , 우즈베키스탄 탈레반에 아프간 정부의 평화의 서비스를 백업. [66] 그러나, 탈레반이 공개적으로 가니의 제안에 응답하지 않았다. [ 인용 필요 ]

2018 년 아프가니스탄에서 평화 운동이 증가했으며, 특히 아프간 언론이 "헬 멘드 평화 호송대"라고 명명 평화 행진 이 이어졌습니다. [67] [68] 평화 행진 14 명이 사망 라쉬 카르 3월 23일에 차량 폭탄에 대한 응답이었다. 행진은 수백 마일을 걸어 라쉬 카르헬 만드 주 탈레반 개최 영토를 통해, [69]카불 . 그곳에서 그들은 가니를 만나 아프가니스탄의 유엔 원조 임무 와 인근 대사관 밖에서 연좌 시위를 벌였습니다 . [70] 그들의 노력은 아프가니스탄의 다른 부분에 더 운동에 영감을. [71]

행진 후 가니와 탈레반은 2018 년 6 월 이드 알 피트 르 축제 기간 동안 상호 휴전을 합의했습니다 . 이드 휴전 기간 동안 탈레반 회원들은 카불로 모여 현지인 및 국가 보안군과 만나 소통했습니다. 민간인들은 휴전을 영구화 할 것을 요구했지만, 탈레반은 6 월 18 일 휴전이 종료 된 후 연장을 거부하고 전투를 재개했으며 아프간 정부의 휴전은 일주일 후 종료되었습니다. [72] [73] [74]

미국 관리들은 2018 년 7 월 카타르정치 사무소 에서 탈레반 회원들을 비밀리에 만났습니다 . [75] 2018 년 9 월 트럼프 는 아프가니스탄 내 정치 평화 과정을 촉진한다는 목표를 가지고 잘 메이 칼릴자드 를 미 국무부의 아프가니스탄 특별 고문으로 임명했습니다 . [76] 칼 리자드 10 월 2018 년 카타르에서 미국과 탈레반 사이의 추가 협상을 주도 [77] 러시아는 아프가니스탄의 높은 평화위원회에서 탈레반과 정부 사이의 년 11 월 2018 년 별도의 평화 회담을 개최했다. [78] 2018 년 12 월에 재개 된 카타르 회담 [79]탈레반은 아프가니스탄 정부의 초대를 거부했지만 [80] 그들을 미국 꼭두각시 정부간주했다 . [81] 탈레반은 2019 년 2 월 모스크바의 한 호텔에서 열린 하미드 카르자이 전 대통령을 포함한 아프간 인들 과 대화를 나눴지만 이번 회담에는 아프간 정부가 포함되지 않았다. [23]

카타르에서 추가 회담이 2019 년 2 월에 열렸는데, 이번에는 탈레반 대표단의 바라 다르 [81] 를 포함하여 미국의 요청에 따라 2018 년 10 월 파키스탄에서 석방되었습니다. [82] [83] 칼 리자드는 이번 협상이와 평화 협정의 초안이 합의했다고 "그들이 과거에 있었던 것보다 더 생산적"이라고보고했다. 이 거래에는 아프가니스탄과 탈레반에서 미군과 국제 군이 철수되어 다른 지하드 단체가 국내에서 활동하는 것을 허용하지 않는 것이 포함되었습니다. [81] 탈레반도 진행 협상에서 만들어지는 것을 밝혔다. [81]

탈레반 관리와 아프가니스탄 고위 정치인 대표단은 2019 년 2 월과 5 월에 평화 회담을 위해 모스크바 에서 만났다. [84] [85] 로이터는 "러시아 관리와 종교 지도자, 장로들이 휴전을 요청했다"고 보도했다. [86]

2019 년 4 월 29 일부터 5 월 3 일까지 아프간 정부는 평화 회담을 논의하기 위해 4 일간의 로야 지르가 를 개최했습니다. 탈레반은 초대되었지만 참석하지 않았습니다. [87] 이후 월, 세 번째 회의는 탈레반 대표단과 아프간 정치인의 그룹 사이에 모스크바에서 개최되었다. [88] 카타르에서 제 8 차 미-탈레반 회담이 2019 년 8 월에 열렸습니다. [89] 워싱턴 포스트 는 미국이 탈레반과 평화 협정을 맺고 있으며 아프가니스탄에서 5,000 명의 병력을 철수 할 준비를하고 있다고 보도했습니다. [90] 에서 9 월, 칼 리자드는 계약 트럼프의 승인 보류, 미국과 탈레반에 의해 도달했다고 밝혔다. [91]그러나 1 주일도 채 지나지 않아 트럼프는 미군과 다른 11 명을 살해 한 카불 공격에 대응하여 평화 회담을 취소했다. [92] 2019 년 9 월 18 일, 탈레반은 트럼프가 향후 평화 회담을 재개하기로 결정하면 "문이 열려있다"고 밝혔다. [93] 미국과의 회담의 붕괴 이후 탈레반은 아프가니스탄에서 미군의 철수에 대한 전망을 논의하기 위해 러시아, 중국, 파키스탄,이란에 대표단을 보냈다. [94] [95]

평화 협상은 2019 년 12 월에 재개되었으며 [96] 2020 년 2 월 22 일에 시작된 7 일간의 부분 휴전으로 이어졌습니다. [97]

미국-탈레반 거래 (2020)

2020 년 2 월 29 일 카타르 도하에서 미국 대표 잘 메이 칼릴자드 (왼쪽)와 탈레반 대표 압둘 가니 바라 다르 (오른쪽)

2020 년 2 월 29 일 미국과 탈레반은 카타르 도하에서 공식적 으로 아프가니스탄에 평화를 가져 오기위한 협정 이라는 제목의 평화 협정에 서명했습니다 . [98] 계약의 규정은 탈레반의 통제하에있는 지역에서 운영에서 알 카에다를 방지하기 위해 아프가니스탄 탈레반 약속에서 모두 미국과 나토 병력의 철수와 탈레반과 아프간 정부 사이의 대화를 포함한다. [99] 미국은 탈레반이 약속을 지키면로부터 14 개월 이내 완전 철수 다음 년 7 월 2020 년 8,600에 13,000에서 그 힘 수준의 초기 감소로 합의했다. [7] 미국은 또한 135 일 이내에 5 개의 군사 기지 를 폐쇄하기로 약속했습니다 .[100] 그리고2020 년 8 월 27 일까지 탈레반에 대한 경제 제재 를 종료하겠다는 의사를 표명했습니다. [101]

이 거래는 아프가니스탄 정부가 관여하지 않았지만 중국, 러시아, 파키스탄이지지했다. [102]

얻어진 인트라 아프간 협상 3 월 10, 2020 시작될 예정되었다 [101] 에서 오슬로 노르웨이. [103] 의 결과 때문에 아프간 정부 협상 팀의 구성은 아직 결정되지 않은 2019 아프가니스탄 대통령 선거가 이의를 제기된다. [104] 거래는에, 회담의 시작으로 5,000 탈레반 죄수를 풀어 아프간 정부를 필요로 포로 교환 탈레반에 의해 개최 1000 정부 군인을위한. [100]아프가니스탄 정부는이 거래의 당사자가 아니었고 3 월 1 일 가니는 포로 교환을 거부하겠다고 말했습니다. "아프가니스탄 정부는 탈레반 포로 5,000 명을 석방하겠다는 약속을하지 않았습니다. [...] 포로 석방은 미국 당국이 아니라 아프가니스탄 정부의 권위입니다. " [105] [106] [107] 가니는 "협상을위한 전제 조건이 될 수 없다"모든 포로 교환 명시된하지만 협상의 일부이어야한다. [108]3 월 2 일 탈레반 대변인은 아프가니스탄 내 회담에 "완전히 준비"되어 있지만 약 5,000 명의 수감자가 석방되지 않으면 회담이 없을 것이라고 말했다. 그는 또한 합의 된 폭력 감소 기간이 끝났으며 아프간 정부군에 대한 작전을 재개 할 수 있다고 말했다. [109]

반란군 공격의 여파와 급증

미국과 탈레반 간의 평화 협정에도 불구하고 아프간 보안군 에 대한 반란군의 공격이 미국 에서 급증한 것으로 알려졌다. 합의 후 45 일 (2020 년 3 월 1 일부터 4 월 15 일까지) 동안 탈레반은 아프가니스탄에서 4,500 회 이상의 공격을 가해 전년 동기 대비 70 % 이상 증가한 것으로 나타났습니다. [10] 이 기간 동안 900 명 이상의 아프가니스탄 보안군이 사망했는데, 이는 1 년 전 같은 기간의 약 520 명에서 증가한 수치입니다. 한편, 이번 합의로 인해 아프간과 미군의 탈레반에 대한 공세 및 공습 횟수가 크게 감소함에 따라 탈레반 사상자는 1 년 전 같은 기간의 약 1,660 명에서 감소한 610 명으로 감소했습니다. 펜타곤조나단 호프만 대변인은 탈레반이 아프가니스탄에서 미국이 주도하는 연합군에 대한 공격을 중단했지만 폭력은 여전히 ​​"용납 할 수 없을 정도로 높으며" "외교적 해결책에 도움이되지 않는다"고 말했습니다. 그는 "우리는 해당 지역의 파트너를 방어하기 위해 방어 공격을 계속해 왔으며 앞으로도 그렇게 할 것"이라고 덧붙였습니다. [10]

2020 년 6 월 22 일 아프가니스탄 은 탈레반의 422 건의 공격으로 아프가니스탄 국방 및 보안군 (ANDSF) 의 291 명이 사망하고 550 명이 부상당한 "19 년 만에 가장 피가 많은 주"를보고했습니다 . 탈레반에 의해 18 개 주에서 여성과 어린이를 포함하여 최소 42 명의 민간인이 사망하고 105 명이 부상했습니다. [110] 주중 탈레반의 중앙 지역 60 민간인 납치 Daykundi . [111]

2020 년 7 월 1 일, 미 하원 군사위원회트럼프 대통령의 아프가니스탄에서 미군 철수 능력을 제한하는 국방 승인 법 개정안에 찬성표를 압도적으로 찬성했습니다 . [112] [113]

Biden 대통령 의 국가 안보 보좌관 인 Jake Sullivan 은 2021 년 1 월 미국이 2021 년 5 월까지 아프가니스탄에서 남아있는 2,500 명의 군인을 철수하기위한 평화 협정을 검토 할 것이라고 말했습니다. [114]

죄수 교환 협상

탈레반은 2020 년 3 월 3 일 아프간 군대와 경찰에 대한 공세 작전을 재개하여 쿤두즈와 헬 만드 지방에서 공격을가했습니다. [115] 에 월 4 일, 미국은 아프가니스탄 남부 헬 만드 주에서 탈레반에 공습을 실시했다. [116]

아프간 내 협상은 2020 년 3 월 10 일에 계획대로 시작되지 않았습니다. 그러나 그날 가니는 아프간 정부가 3 월 14 일에 탈레반 수감자들이 돌아 오지 않을 것이라는 서약에 서명하면 1500 명의 탈레반 수감자를 석방하도록 명령하는 법령에 서명했습니다. 전투 [117] 서약서에 서명하지 않으면 법령이 발효되지 않습니다. [117] 같은 날, 미국은 일부 병력을 철수하기 시작했다. [118] 평화의 계약 조건도에서 만장일치의지지를받은 사실에도 불구하고 유엔 안전 보장 이사회 , [119]탈레반의 수 하일 샤힌 대변인을 포함한 탈레반과 가까운 소식통은 이후 그룹이 가니의 포로 교환 법령을 거부했으며 여전히 5,000 명의 탈레반 포로의 석방을 주장했다고 ​​발표했습니다. [120] [121] [122] 2020 년 3 월 14 일, 국가 안보위원회의 대변인 Javid Faisal은 가니 대통령이 탈레반 수감자 석방을 연기했다고 발표했습니다. 미국 정부와 탈레반 간의 평화 협정을 위태롭게합니다. [123]

2020 년 3 월 27 일 아프가니스탄 정부는 평화 회담을위한 21 명으로 구성된 협상 팀 구성을 발표했습니다. 그러나 3 월 29 일 탈레반은 "우리는 우리의 합의를 따르고 규정 된 원칙에 따라 구성된 협상 팀과 만 대화 할 것"이라며 팀을 거부했다. [124] 2020 년 3 월 31 일, 탈레반 3 인 대표단이 수감자 석방을 논의하기 위해 카불에 도착했습니다. [125] [126] 그들은 2001 년부터 카불을 방문하는 최초의 탈레반 대표입니다 [125] 아프간 정부는 또한 이전에 회담을 개최하기로 합의했다 그람 감옥 . [125]그러나 같은 날 아프간 정부는 탈레반의 또 다른 휴전 동의 거부와 탈레반 대표단의 예정된 시간에 교도소 출석 거부로 인해 포로 교환이 연기되었다고 발표했다. [127] [128] [129] 탈레반 대표단의 도착 후, 수석 아프간 정부 관계자는 "계획대로 모든 것이 진행하면 죄수 자료는 며칠에 가서 수 있습니다."로이터 통신에 말했다 [126]

2020 년 3 월 31 일, 유엔 안전 보장 이사회는 평화 과정이 더욱 진전 될 수 있도록 모든 전쟁 당사자들에게 휴전을 선언 할 것을 촉구했습니다. [130] [131] 2020 년 4 월 1 일, 탈레반과 아프가니스탄 정부가 이전 화상 회의와 달리 전날 카불에서 실제로 대면 회담을 한 것으로 밝혀졌다. 국제 적십자위원회 (ICRC)가 감독합니다 . [132] 그러나, 국가 안전 보장 회의의 아프가 니 스탄의 사무실 유일하게 진보가 지금까지 "기술적 문제에 대해"이라고 언급하고 탈레반 대변인 자빌 훌라 무자 히드는 이후에 명시된 "정치적 협상이 없을 것이다." [132]회담 외에 아프가니스탄 정부와 탈레반 사이의 긴장은 아프간 당국이 헬 만드에서 여러 명의 어린이를 죽인 2020 년 4 월 1 일 폭발로 인해 탈레반을 비난했을 때도 드러났습니다. [132] 협상 둘째 날, 2020 년 4 월 2 일에 최대 100 명의 탈레반 포로가 20 명의 아프가니스탄 군인과 대가로 석방 될 것이라는 데 동의했습니다. [133]

2020 년 4 월 7 일 탈레반은 탈레반 대변인 수 하일 샤힌이 "과실이 없다"고 말한 포로 교환 회담에서 탈퇴했다. [134] [135] 샤힌은 시간이 회담 밖으로 걸어 후, 탈레반의 협상 팀이 카불에서 소환되었다 트윗에 언급했다. [135] 탈레반은 또한 그들이 해제하고자 15 개 지휘관의의 석방을하지 못했습니다. [134] 의 인수는 위에 스왑 수용자는 계획된 포로 교환 지연의 결과. [134] 다음날 파이 만 100 탈레반 포로 해제 될 것이라고 주장했다. [135] 파이 나중에 그람에 수감 된 100 명 포로, 발표 된 말했다. [136]탈레반은 탈레반이 카불에서 철수함에 따라 "기술 팀"이 수감자의 신원을 확인하는 것을 방해했기 때문에 이러한 석방을 확인하는 것을 거부했습니다. [136] 출시 된 포로의 선호 이름의 탈레반의 목록에 있다면 전적으로 수감자 석방 된 결정 아프간 정부, 그것은 또한 확인 할 수 없습니다. [136]

2020 년 5 월 17 일 가니는 라이벌 인 압둘라 압둘라 와 전력 공유 계약을 체결했습니다 . 이 거래는 2019 년 아프가니스탄 대통령 선거 결과에 대한 오랜 분쟁을 종식 시켰고 평화 협상에 대한 책임을 압둘라에게 할당했습니다. [137]

2020 년 8 월까지 아프간 정부는 5,100 명의 수감자를 석방했고 [138] 탈레반은 1,000 명을 석방했습니다. [139] 그 400 심각한 범죄 혐의로 기소 되었기 때문에 그러나 아프간 정부는 탈레반이 출시 될 원하는 사람들의 목록에서 400 포로를 공개하지 않았다. [140] 그는 소집 그래서 대통령 가니, 그는이 포로를 해제 할 수있는 헌법 적 권한을 가지고 있지 않았다고 진술 로야의 지르을 문제를 논의하기 위해 9 8 월 7 일부터. [141] 지르는 나머지 400 포로 무료로했다. [140]

2020 년 8 월 14 일, 아프가니스탄 평화 협상 팀의 21 명 중 한 명인 Fawzia Koofi카불 근처에서 그녀의 여동생 Maryam Koofi 와 함께 총잡이들의 공격을 받았습니다 . Fawzia Koofi 아프가니스탄 의 저명한 인권 운동가탈레반 을 비난하는 목소리를 냈습니다 . 그녀는 또한 탈레반과의 평화 회담에서 아프가니스탄 정부대표하는 팀의 일원이었습니다 . [142]

탈레반 관리들은 아프간 정부가 아프간 내 협상을 방해하기 위해 의도적으로 탈레반 수감자 100 명 석방을 연기했다고 비난했습니다. 현재까지 아프간 정부는 트럼프 행정부의 요청에 따라 약 5,000 명의 탈레반 수감자를 석방했습니다. 아프간 정부는이 주장을 부인하고 모든 탈레반 수감자들이 석방되었다고 주장합니다. 정부 중재 팀은 탈레반과의 회담을 위해 도하로 여행 할 준비를하고 있지만 지연은 계속되고 있습니다. [143]

아프간 내 협상 (2020)

미 국무 장관의 마이크 폼페오는 탈레반 대표단과 만나 도하 , 카타르 2020 년 12 일,

아프간 정부와 탈레반 간의 회담은 2020 년 9 월 12 일 카타르 도하 에서 시작되었습니다 . 협상은 3 월로 설정되었지만 포로 교환 분쟁으로 인해 지연되었습니다. Mawlavi Abdul Hakim은 탈레반에 대한 협상을 주도 할 것이며, 그는 그룹의 수석 재판관이자 Haibatullah Akhundzada의 친밀한 자입니다 . 압둘라 압둘라 는 아프간 정부 협상 팀의 주요 인물 중 하나가 될 것입니다. 아프간 정부 팀은 또한 여성 인권 운동가들로 구성되어 있습니다. [144]

2020 년 12 월 27 일, 아프가니스탄 국가 화해 고등위원회 대변인 Faraidoon Khwazoon은 2021 년 1 월 5 일 도하에서 2 차 회담이 시작될 것이라고 발표했습니다. [145]

2021 년

2021 년 3 월 6 일, 아프가니스탄의 아쉬 라프 가니 대통령 은 자신의 정부가 탈레반 과 평화 회담을 진행하고 반군과 새로운 선거를 개최하고 민주적 인 방식으로 정부를 구성하는 것에 대해 논의 할 것이라고 말했습니다 . [146] 2021 년 4 월 13 일, 바이든 행정부9 · 11 공격 20 주년을 맞아 2021 년 9 월 11 일까지 남아있는 2,500 명의 병력을 아프가니스탄에서 철수하겠다고 발표했다 . 미국 정부는 탈레반 군사적 승리 가능성과 관련하여 아프간 정부에 대한지지를 반복했습니다. [147]

지역 배우

인도와 파키스탄

라이벌 인 인도파키스탄 은 아프간 평화 과정에 대해 갈등을 겪고 있습니다. 파키스탄 은 2020 년 5 월 카불의 한 병원에서 공격을 받았는데 , 아프간 국가는 탈레반을 비난하고 미국은 지역 ISIS 지부를 비난했다. 파키스탄은 인도가 그 과정을 탈선 시키려한다고 비난했다. 2020 년 2 월 체결 된 미국-탈레반 협상은 인도에서 "탈레반과 파키스탄의 승리"로 간주되었습니다. 아프간 정부는 파키스탄의 주장을 부인하고 인도가 파트너라고 언급했습니다. [148] 인도는 아프가니스탄의 주요 군사 및 개발 지원 파트너였다. [149]

압둘라 압둘라 국가 화해 고등위원회 의장 은 2020 년 10 월 이슬라마바드와 뉴 델리의 지도자들을 방문하여 아프간 평화 협정을지지하도록 설득했습니다. [150] A는 고위 파키스탄 관리는 인도가 아프가니스탄에서 "전리품"평화를 원한다고 말했다. [151] 인도 총리 나렌드라 모디는 평화로운 아프가 니 스탄에 대한 그의 의지를 표명. [152] 인도 도하 인트라 아프간 협상 "적극적인 참여"를 확인했다. [153]

또한보십시오

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