1993 년 러시아 헌법 위기 - 1993 Russian constitutional crisis

1993 년 러시아 헌법 위기
의 일부 이후 소련의 충돌
Tanks before Russian White house.jpg
1993 년 10 월 4 일 러시아 백악관을 포격 타만 사단 전차
데이트 1993 년 9 월 21 일 – 10 월 4 일
(1 주 6 일)
위치
결과

친 옐친 세력의 승리 :

Belligerents

Russia 대통령 군 :

Russia 국회의원 :


반 옐친 반대 :

지휘관과 지도자
Russia 보리스 옐친
Russia 빅토르 체 르노 미르 딘
Russia 예고 르 가이 다르
Russia 파벨 그라 체프
Russia 빅토르 예린
Russia 니콜라이 골 루슈 코
Russia 아나톨리 쿨리 코프
Russia 알렉산더 코르 자 코프
Russia 알렉산더 러츠 코이 [1]
Russia 루슬란 카스 불라 토프
Russia Vladislav Achalov
Russia 안드레이 두 나이 예프
Russia 빅토르 바란 니 코프
Russian Empire 세르게이 바 부린
Soviet Union 알버트 마카 쇼프
Flag of Russian National Unity.svg 알렉산더 바르카 소프
Soviet Union 빅토르 안필 로프
사상자 및 손실
147 명 사망, 437 명 부상 (러시아 연방 검찰청 공식 평가)
^이 가 된러시아의 회장 대리를헌법에 따라, 옐친의 탄핵 후.

1993 러시아 헌법 위기 (또한으로 알려진 1993 년 10 월 쿠데타 , 블랙 10월의 촬영 백악관 또는 법령 1400 )가이었다 정치 스탠드 오프 사이 러시아 대통령 보리스 옐친러시아어 의회 군사력에 의해 해결되었다 . 대통령과 의회의 관계는 한동안 악화되어 왔습니다. 권력 투쟁은 도달 위기 옐친 대통령이 나라의 가장 높은 몸 (용해하도록 구성 할 때 1993년 9월 21일에이 사람의 대리인의 의회 ) 및 의회 (최고 소비에트 ), 헌법이 대통령에게 그렇게 할 권한을주지는 않았지만. 옐친은 1993 년 4 월 국민 투표 결과로 그의 명령을 정당화했다 . 이에 대해 의회는 대통령의 결정이 무효임을 선언하고 옐친을 탄핵하고 알렉산드르 러츠 코이 부통령을 대통령 대행으로 선포 했다.

10 월 3 일, 시위대는 의회 주변의 경찰 경비대를 제거하고 지도자들의 촉구를 받아 시장실을 점령하고 Ostankino 텔레비전 센터 를 습격하려고했습니다 . 처음에 중립을 선언 한 군대는 옐친의 명령으로 10 월 4 일 이른 아침 소련 최고 건물을 습격하고 저항군 지도자들을 체포했다. 위기가 절정에 달했을 때 러시아는 내전의 "위기"라고 생각하는 사람들도있었습니다 . [1] [2]

열 일 충돌에서 시가전의 치명적인 단일 이벤트가되었다 모스크바역사 이후 러시아 혁명 . [3] 검찰청에 따르면 147 명이 숨지고 437 명이 부상 당했다.

태생

집행-입법 권력 투쟁 강화

소련은 (26) 1991 년 12 월 옐친에 헤어진 경제 개혁 프로그램 1992 년 1 월 2 일에 발효 [4] 곧 이후 가격이 폭등, 정부 지출이 삭감되고, 무거운 새로운 세금은 발효. 심각한 신용 경색은 많은 산업을 폐쇄 하고 장기적인 우울증을 초래했습니다. 그 결과 실업률은 기록적인 수준에 도달했습니다. 프로그램은 지원을 잃기 시작했습니다. 그리고 한쪽에서는 옐친과 다른 쪽에서는 급진적 인 경제 개혁에 대한 반대 사이의 계속되는 정치적 대립이 점차 두 정부의 두 분파에 집중되었다.

러시아의 실질 GDP 비율 변화 [5]
1990 년 1991 년 1992 년 1993 년 1994 년
−3.0 % −5.0 % −14.5 % −8.7 % −12.7 %

1992 년 내내 옐친의 개혁 정책에 대한 반대는 러시아 산업의 상황을 우려하는 관료들과 모스크바 로부터 더 많은 독립을 원했던 지역 지도자들 사이에서 더욱 강력 해지고 다루기 어려워졌습니다 . 러시아의 부통령 인 Aleksandr Rutskoy 는 옐친 프로그램을 "경제 학살"이라고 비난했습니다. [6] 실제로 1992 년 상반기, 인구의 평균 소득은 2-2.5 시간을 거절했다. [7] [ 명확한 설명이 필요 ] 의 지도자 오일 과 같은 공화국이 풍부한 타타르스탄Bashkiria는 러시아로부터 완전한 독립을 요구합니다.

또한 1992 년 내내 옐친은 정부와 정부 정책을 통제하기 위해 최고 소비에트 (상임 입법부)와 러시아 인민 대표 회의 (최고 소비에트 회원들이 나온 국가의 최고 입법 기관)와 씨름했다. 1992 년 러시아 최고 소비에트의 연사 인 Ruslan Khasbulatov 는 옐친의 전반적인 목표를지지한다고 주장했지만 개혁에 반대했습니다.

대통령은 1991 년 말 통과 된 헌법 개정 조항에 대해 우려하고 있었는데, 이는 그의 특별 법령이 1992 년 말까지 만료 될 예정임을 의미했습니다 (옐친 대통령은 개혁을 수행함에있어 일반적인 헌법 적 한계를 넘어 대통령의 권한을 확대했습니다. 프로그램). 그의 사유화 프로그램의 실행을 기다리고있는 옐친 은 의회가 그의 법령 권한을 회복 할 것을 요구했다 (의회 만이 헌법을 대체하거나 수정할 권한을 가졌다). 그러나 러시아 인민 대표 대회와 최고 소비에트에서 대의원들은 옐친이 요구하는 대통령 권력의 범위를 법으로 규정하는 새로운 헌법을 채택하는 것을 거부했습니다.

갈등의 또 다른 원인은 비준 인민 대리인의 의회의 반복 거부라는 Belavezha 협정을 소련의 존재의 종료에 [8] [9] 과 1978 참조의 RSFSR 헌법의 텍스트에서 제외 소련의 헌법 및 법률. [10] [11]

제 7 차 인민 대표 대회

1992 년 12 월 의회 진영

12 월 회의에서 의회는 여러 문제에 대해 옐친과 충돌했으며, 12 월 9 일 의회 가 러시아의 " 충격 요법 "시장 자유화 의 널리 인기없는 건축가 인 예고 르 가이 다르 를 프라임 으로 확인하는 것을 거부하면서 분쟁이 우두머리가되었습니다. 장관. 의회는 경제 프로그램의 수정을 요구하면서 가이 다르의 지명을 거부하고 의회의 통제하에 있던 중앙 은행에 기업이 폐쇄되는 것을 막기 위해 기업에 크레딧을 계속 발행하도록 지시했습니다. [12]

다음날 12 월 10 일 화난 연설에서 옐친은 의회가 정부의 개혁을 막았다 고 비난하고 국민들 에게 국민 투표 결정을 제안했다. "러시아 시민들은 어떤 과정을지지합니까? 대통령의 과정, 변화의 과정, 또는 의회의 과정, 최고 소련과 그 의장, 개혁을 접고 궁극적으로 위기의 심화를 향한 과정. " [13] 의회는 의회 군대를 장악하기 위해 투표로 응답했습니다.

12 월 12 일 옐친과 하스 불라 토프 의회 의장은 다음 조항을 포함하는 타협에 동의했습니다. (1) 1993 년 4 월에 개최 될 새로운 러시아 헌법을 짜는 것에 대한 국민 투표; (2) Yeltsin의 비상 권한의 대부분은 국민 투표까지 연장되었습니다. (3) 의회는 수상 후보를 지명하고 투표 할 권리를 주장했다. 그리고 (4) 의회는 국방부, 외교부, 내무부, 안보부 부장에 대한 대통령의 선택을 거부 할 권리를 주장했다. 옐친은 12 월 14 일 빅토르 체 르노 미르 딘 을 총리 로 지명 했고 의회는 그를 확인했다.

Yeltsin의 1992 년 12 월 인민 대표 대회와의 타협은 일시적으로 역효과를 냈습니다. 1993 년 초에는 국민 투표와 권력 공유의 언어에 대한 옐친과 의회 사이의 긴장이 증가하는 것을 보았습니다. 정책에 대한 일련의 충돌에서, 의회는 1991 년 후반에 그에게 부여한 대통령의 특별한 권한을 약화 시켰습니다 . Ruslan Khasbulatov 의장이 집결 한 입법부 는 대통령을 막고 심지어 패배시킬 수 있다는 것을 감지하기 시작했습니다. 그것이 채택한 전술은 점차적으로 정부에 대한 대통령의 통제를 약화시키는 것이었다. 이에 대통령은 4 월 11 일 헌법에 대한 국민 투표를 소집했다.

여덟 번째 회의

제 8 차 인민 대표 대회는 1993 년 3 월 10 일 [14] 옐친이 위헌 행위를했다고 비난 한 카스 불라 토프 대통령에 대한 강력한 공격으로 열렸다. 3 월 중순, 인민 대표 대회의 비상 회의는 헌법을 개정하고 옐친의 많은 권한을 박탈하며 예정된 4 월 국민 투표를 취소하고 권력의 균형을 대통령. 대통령은 의회에서 스토킹했습니다. 초대 부총리 인 블라디미르 슈 메이코 (Vladimir Shumeyko )는 국민 투표가 4 월 25 일에 진행될 것이라고 선언했습니다.

의회는 점차적으로 정부에 대한 영향력을 확대하고있었습니다. 3 월 16 일, 대통령 은 중앙 은행 회장 인 빅토르 게라첸코 와 다른 세 명의 관리 들에게 내각 직급을 부여하는 법령에 서명했습니다 . 이것은이 관리들이 정부의 일원이되어야한다는 여덟 번째 회의의 결정에 따른 것입니다. 그러나 의회의 판결은 장관으로서 계속해서 의회에 종속 될 것임을 분명히했다. 일반적으로 1993 년에 의회의 입법 활동은 의회의 권한을 높이고 대통령의 권한을 축소하려는 노력에 의해 의제가 점차 지배되면서 감소했습니다. [15]

"특별 정권"

대통령의 반응은 극적이었습니다. 3 월 20 일 옐친은 TV를 통해 국가에 직접 연설하면서 "특별 정권"( "Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти")에 대한 법령에 서명했다고 선언했습니다. 새 입법 선거시기, 새 헌법, 대통령과 부통령에 대한 공신력에 관한 국민 투표. [14] 옐친은 또한 의회를 몹시 공격하여 대의원들이 소비에트 시대의 질서를 되 찾으려한다고 비난했다.

Yeltsin의 방송 된 연설 직후, Valery Zorkin ( 러시아 연방 헌법 재판소 위원장 ), Yuri Voronin (최고 소비에트 최고 부회장), Alexander Rutskoy [14]Valentin Stepankov ( 검찰 총장 )가 공개적으로 연설했습니다. 옐친의 선언이 위헌이라고 비난. [16] (23) 3 월,하지만 아직 서명 된 문서를 보유하지, [17] 헌법 재판소는 옐친의 TV 주소에서 제안 된 조치의 일부는 위헌이라고 판결했다. [18]그러나, 며칠 후 발표 된 법령 자체, [19] 위헌 단계를 포함하지 않았다.

9 차 대회

1993 년 3 월 의회 파벌

3 월 26 일에 개막 된 제 9 차 총회는 [14] 인민 대표 총회에서 탄핵을 포함한 헌법을 수호하기위한 긴급 조치에 대한 논의를 시작하면서 시작되었습니다.옐친 대통령의. 옐친은 자신이 실수를 저질렀다는 사실을 인정하고 의회에서 유권자들에게 손을 뻗었다. 옐친은 3 월 28 일 탄핵 투표에서 간신히 살아남 았으며 탄핵 투표는 2/3 다수결에 필요한 689 표 중 72 표에 미치지 못했다. 최고 소비에트의 의장 인 Ruslan Khasbulatov를 해임하겠다는 유사한 제안은 더 큰 차이로 패배했다 (339 찬성). 카스 불라 토프 자신의 입장이 약하다는 사실을 알리는 신호 (517 표로 화자를 해고하는 것으로 충분 함). [20]

9 차 의회 당시 입법부 CPRF 와 조국 파벌 (공산주의자, 퇴역 한 군인 및 기타 사회 주의자 성향의 대표자들) 을 포함하는 공산주의자-민족 주의자 러시아 연합 블록 [21] 이 지배했습니다. [22] [23] ), 농업 연합 , 세르게이 바부 린이 이끄는 " 러시아 " 파벌 . [24] [25] 이 그룹은 더 많은 '중도주의'그룹 (예 : '변화'( Смена ))과 함께 옐친 지지자 ( '민주주의 러시아', '급진적 민주당 원')의 반대 블록을 분명 소수에 남겨 두었습니다.

국민 투표

국민 투표는 진행될 것이지만 탄핵 투표가 실패했기 때문에 인민 대표 대회는 국민 투표를위한 새로운 조건을 마련하려고했다. 입법부의 국민 투표는 시민들이 옐친에 대한 신뢰를 갖고 있는지, 그의 개혁을 승인했는지, 그리고 초기 대통령 선거와 입법 선거를지지하는지 물었다. 의회는이기려면 대통령이 조기 대통령 선거를 피하기 위해 실제 투표자의 50 %가 아닌 전체 유권자의 50 %를 확보해야한다고 투표했습니다.

이번에 헌법 재판소는 옐친을지지하고 대통령이 그에 대한 신뢰와 경제 및 사회 정책이라는 두 가지 문제에 대해 단순한 과반수 만 요구한다고 판결했다. 그는 새로운 의회 및 대통령 선거를 소집하기 위해 유권자 절반의 지원이 필요할 것입니다.

4 월 25 일, 다수의 유권자들이 대통령에 대한 신뢰를 표명하고 [14] 새로운 입법 선거를 촉구했습니다. Yeltsin은 그 결과를 그가 권력을 계속 유지하도록 요구했습니다. 국민 투표 이전에 옐친은 유권자가 자신의 정책에 대한 신뢰를 표명하지 않으면 사임하겠다고 약속했습니다. [26] 이 인구가 아닌 의회 그를지지 선언으로 대통령을 허용했지만, 옐친은 자신의 승리를 구현하는 헌법 메커니즘을 결여. 이전과 마찬가지로 대통령은 입법 부장을 통해 국민들에게 호소해야했다.

51 일 , 강경파 야당이 조직 한 반정부 시위가 폭력적으로 변했다. [14] 최고 소련의 수많은 대표들이 시위를 조직하고 그 과정에 참여했습니다. OMON 경찰관 명이 폭동 중에 치명적인 부상을 입었습니다. 이에 대한 반응으로 상트 페테르부르크의 많은 대표자들 (예 : Oleg Basilashvili , Alexey German , Boris Strugatsky )은 Yeltsin 대통령에게 "정치적 슬로건으로 거리 범죄를 종식시킬 것"을 촉구하는 청원서를 보냈습니다. [27]

헌법 대회

ITAR-TASS 에 따르면 1993 년 4 월 29 일 Boris Yeltsin 은 정부 장관과 공화국 및 지역 지도자 회의에서 자신의 헌법을 발표했습니다 . [28] [29] [30] [31] 5월 12일 옐친 조립 러시아 SFSR의 최고 소비에트의 의장의 사무실 내에서 1990년 7월 (17)을 형성했다 연맹위원회의 특별한 요구에 [(32) ] 및 다양한 정부 기관, 지역, 공공 기관 및 정당의 정치 지도자들을 포함한 기타 대표들이 6 월 5 일부터 10 일까지 새 헌법 초안을 완성하고 5 월 21 일 유사한 법령이 이어졌습니다. [28] [29] [33]

많은 망설임 끝에 인민 대표 대회 헌법위원회는 자체 헌법 초안을 제출하기로 결정했다. 물론, 두 개의 주요 초안에는 입법-행정 관계에 대한 반대 견해가 포함되어 있습니다.

회의에 참석 한 700여 명의 대표자들은 궁극적으로 7 월 12 일 양원제 입법부와 의회 해산을 구상 한 헌법 초안을 채택했습니다. 그러나 협약의 헌법 초안이 의회를 해산시킬 것이기 때문에 의회가 스스로 투표를 할 가능성이 거의 없었습니다. 최고 소비에트는 즉시 초안을 거부하고 인민 대표 대회가 최고 입법 기관이므로 새로운 헌법을 결정할 것이라고 선언했다.

7 ~ 9 월

의회는 대통령이 휴가를 보내는 동안 7-8 월에 활발하게 활동했으며, "사회 분단을 종식"하기 위해 경제 정책 [14] 을 개정하는 여러 법령을 통과시켰다 . 또한 대통령의 핵심 고문에 대한 조사를 시작하여 부패 혐의를 비난했습니다. [14] 대통령 8 월에 반환 그가 헌법을 우회 포함한 모든 수단을 배포 할 새 의회 선거를 달성 할 것을 선언했다.

지난 7 월 러시아 연방 헌법 재판소 의 선거 확인 표트르 수민이 의 관리 머리 첼 랴빈 스크 주를 , 옐친이 수락을 거부했다는 것을. 그 결과 1993 년 7 월부터 10 월까지 두 정권이 동시에 합법성을 주장하는 이중 권력 의 상황이 그 지역에 존재했습니다. [34] 또 다른 갈등은 Mordovia 의 지역 대통령직에 관한 러시아 연방 헌법 재판소의 결정과 관련이 있습니다. 법원은 지역 대통령 직위 폐지의 적법성 문제를 모르도 비아 헌법 재판소에 위임했습니다. 그 결과 대중적으로 선출 된 대통령친 Yeltsin 민주 러시아 운동의 일원 인 Vasily Guslyannikov [ ru ] 는 그의 지위를 잃었습니다. 그 후 주 통신사 ( ITAR-TASS )는 여러 헌법 재판소 판결에 대한 보도를 중단했습니다. [34]

최고 소비에트는 또한 옐친의 노선과 다른 외교 정책을 추진하려했다. 그리하여 1993 년 7 월 9 일 세 바스 토폴 에 대한 결의안을 통과 시켰고 , "러시아 연방 지위를 확인 "했다. [35] 우크라이나 지분에 그것의 영토 보전을보고 유엔의 안전 보장 이사회에 불만을 제기했다. [36] 옐친은 최고 소련의 해상도를 비난했다.

1993 년 8 월 한 해설자는“대통령은 최고 소련이없는 것처럼 법령을 내고 최고 소련은 대통령이없는 것처럼 법령을 유예한다”고이 상황을 반영했다. ( Izvestiya , 1993 년 8 월 13 일). [37]

대통령은 9 월 1 일 핵심 적대자 인 Rutskoy 부통령을 정직 시키려 던 공격을 시작했습니다. [14] Rutskoy는 1991 년 옐친과 같은 항공권에 선출, 대통령의 자동 후계자였다. 한 대통령 대변인은 자신이 부패 혐의로 "부패 혐의"로 정직 당했다고 밝혔다. [38] 9 월 3, 최고 소련은 Rutskoy의 옐친의 중단을 거부하고 헌법 재판소에 문제를 언급했다. [14]

2 주 후 옐친은 의회가 선거라고한다면 조기 대통령 선거를 소집하는 데 동의한다고 선언했습니다. 의회는 그를 무시했습니다. 9 월 18 일 옐친은 1992 년 의회의 야당에 의해 퇴임당한 예고 가이 다르를 부총리 겸 경제 담당 부총리로 지명했다. 이 임명은 최고 소비에트에게 받아 들여지지 않았습니다. [14]

공성 및 폭행

1993 년 9 월 21 일 소련 최고 회기

9 월 21 일 옐친 은 인민 대표 대회를 선언 하고 최고 소비에트는 해산했다. [39] 이 법안은 1978 년 헌법의 여러 조항 (1989-1993 년 개정) 과 모순됩니다. 예를 들어 다음과 같은 121 6[주 2] 가 있습니다.

러시아 연방 대통령의 권한은 러시아 연방의 국가 및 주 조직을 변경하거나 선출 된 국가 권력 기관의 기능을 해체하거나 방해하는 데 사용할 수 없습니다. 이 경우 그의 권한은 즉시 중단됩니다.

러시아 시민들에게 텔레비전 출연에서 옐친 대통령은 1400 번 법령에 대해 다음과 같이 주장했습니다.

이미 최고 소련과의 대의원 단과의 타협에 도달하려는 시도가 이미 1 년 이상 이루어졌습니다. 러시아인들은 지난 회의와 그들 사이에서 내 편이 얼마나 많은 조치를 취했는지 잘 알고 있습니다. […] 마지막 날은 적어도 일부 건설적인 협력의 부활에 대한 모든 희망을 위해 파괴되었습니다. 최고 소비에트의 대다수는 러시아 국민의 의지에 직접적으로 반대합니다. 대통령의 약화와 궁극적으로 그의 해임, 정부 업무의 무질서에 찬성하는 과정이 취해진 다. 지난 몇 달 동안 수십 개의 반 인기 결정이 준비되고 통과되었습니다. [...] 이들 중 상당수는 러시아의 상황을 악화시키기 위해 의도적으로 계획되어 있습니다. 더 심각한 것은 소위 소비에트 최고 경제 정책입니다. 예산에 대한 결정, 민영화, 위기를 심화시키고 국가에 막대한 피해를 입히는 다른 많은 것들이 있습니다. 경제 상황을 적어도 어느 정도 완화하려는 정부의 모든 시도는 이해가되지 않습니다. 내각이 괴롭힘을 당하지 않고 손이 묶이지 않는 날은 거의 없습니다. 그리고 이것은 가장 심각한 경제 위기 상황에서 발생합니다. 최고 소비에트는 대통령의 칙령, 입법 프로젝트의 수정, 심지어는 그의 헌법 적 거부권까지 고려하지 않았습니다. 헌법 개혁은 실질적으로 축소되었습니다. 러시아에서 법치를 만드는 과정은 본질적으로 무질서 해졌습니다. 반대로,이 약함 없이도 젊은 러시아 국가의 법적 근거를 고의적으로 축소하는 것입니다. 입법 작업은 정치적 투쟁의 무기가되었습니다. 러시아가 시급히 필요로하는 법은 수년 동안 통과되지 않고있다. [...] 이미 오랫동안 최고 소비에트의 대부분의 세션은 기본 절차와 질서의 침해로 이루어지고있다. 위원회와 커미션이 진행되고 있습니다. 지도자에게 개인적인 충성을 나타내지 않는 모든 사람은 최고 소비에트 상임 위원장에서 무자비하게 추방 당하고 있습니다. [...] 이것은 국가 기관으로서의 최고 소비에트가 현재 쇠퇴 상태에 있다는 사실에 대한 모든 쓴 증거입니다 [...]. 최고 소비에트의 권력은 그것을 비타협적 인 야당의 본부로 바꾼 사람들에 의해 점령되었습니다. [... ] 러시아 연방에서 국가 권위의 마비를 극복하는 유일한 방법은 대중 권력과 헌법의 원칙에 기초한 근본적인 갱신입니다. 현재 시행중인 헌법은이를 허용하지 않습니다. 현행 헌법은 또한 국가 권력의 위기로부터 가치있는 탈출을 제공 할 새로운 헌법 통과 절차를 제공하지 않습니다. 나는 우리주의 안보의 보증인으로서이 교착 상태에서 탈출을 제안해야하고,이 악순환을 깨뜨려야합니다.[40]

동시에 옐친은 헌법 국민 투표와 12 월 새 입법 선거 발표를 반복했다. 그는 또한 1978 년 헌법을 거부하고 그에게 특별한 행정 권한을 부여한 헌법으로 대체되었다고 선언했습니다. (새로운 계획에 따르면, 하원은 450 명의 대리인을 두고 1917 년 볼셰비키 혁명 이전의 러시아 입법부의 이름 인 State Duma 라고 불립니다 . 러시아 의 89 개 세분에서 대표를 모으는 연방위원회 연맹은 상원의 역할을 맡을 것입니다.)

Yeltsin은 1993 년 9 월에 러시아 의회를 해산함으로써 기능하는 시장 경제로의 빠른 전환을위한 길을 닦고 있다고 주장했습니다. 이 서약으로 그는 서방의 지도력으로부터 강력한지지를 받았다. Yeltsin은 서방 열강, 특히 미국 과 강한 관계를 누렸지 만 그 관계로 인해 많은 러시아인들에게 인기가 없었습니다. 러시아에서는 옐친 측이 텔레비전을 장악했으며 9 ~ 10 월 위기 동안 친 의회 의견을 거의 표명하지 않았습니다. [41]

의회는 옐친을 대통령으로 탄핵한다고 주장

Rutskoy는 옐친의 움직임을 쿠데타로 향한 발걸음을 내디뎠습니다 . 다음날 헌법 재판소는 옐친이 헌법을 위반하여 탄핵 될 수 있다고 판결했다. [42] Khasbulatov 의장 밤새 세션 동안, 의회는 대통령의 법령의 무효를 선언했다. [43] Rutskoy 새로운 선거 때까지 대통령을 행동 선언되었다. [44] 그는 Pavel Grachev (방위), [45] Nikolay Golushko (보안), [46] , Viktor Yerin (내부) 의 주요 장관을 해임했습니다 . [47] 러시아는 지금이 대통령과 국방, 보안, 내부의 두 장관이 있었다. [48] 이 있었다본격적으로 듀얼 파워 . 하지만 겐 나디 쥬가 노프 와의 다른 최고 지도자 러시아 연방 공산당이 이벤트에 참여하지 않았고, 공산주의 조직의 개별 구성원이 적극적으로 의회를지지했다.

9 월 23 일 정족수를 지키면서 인민 대표 대회가 소집되었습니다 (정족수는 638 명). [49] 의회 옐친 탄핵 사칭. [50] 같은 날은, 옐친은 1994 년 6 월에 대한 대통령 선거를 발표 [51]

(24) 9 월, 인민 대리인의 의회가 1994 년 3 월에 의해 동시에 의회와 대통령 선거를 위해 투표 [52] 옐친 동시 선거에 대한 의회 백업 제안 조롱, 전기, 전화 서비스 떨어져 절단하여 다음날 응답하고, 국회 의사당의 뜨거운 물.

대규모 시위와 의회의 장벽

옐친은 또한 신자유주의 경제 개혁에 점점 더 반대하는 의회 해산으로 대중의 불안을 촉발시켰다 . 수만 명의 러시아인들이 의회를 강화하기 위해 모스크바 거리를 행진했습니다. 시위대는 열악한 생활 환경에 항의했습니다. 1989 년 이후 GDP 가 감소하고 부패 가 만연했으며 폭력 범죄 가 급증했으며 의료 서비스가 무너지고 기대 수명 이 줄어 들었습니다 . 옐친도 점점 비난을 받고 있었다. [노트 3]모스크바 밖에서 러시아 대중은 전반적으로 혼란스럽고 혼란 스러웠다. 그럼에도 불구하고 그들 중 일부는 항의를 표명하려했고 러시아 전역에서 산발적 인 파업이 일어났습니다. [ 인용 필요 ] 시위대에는 국가 구세 전선에 속한 여러 공산주의자 ( 노동 러시아 )와 민족주의 단체의 지지자들이 포함되었습니다 . [ 표창장은 필요로했다 ] [ 중립성이 되는 논쟁 ] 의 무장 무장 세력의 번호 러시아 국가 유니티 의 방위에 참여했다 백악관 보도 티라스 폴과의 베테랑처럼, 리가오몬. [53] 포함 트란스 니스트 리아 세력의 존재 KGB의 일반 교반 분리 'Dnestr', 알렉산드르 레베 디 러시아의 내정 트란스 니스트 리아 간섭에 대해 항의에. [54] [55]

9 월 28 일 모스크바는 특별 경찰과 반 옐친 시위대 사이의 첫 번째 유혈 충돌을 목격했습니다. 또한 같은 날 내무부는 의회 건물을 봉쇄하기 위해 이사했습니다. 바리케이드와 전선이 건물 주변에 설치되었습니다. 10 월 1 일, 내무부는 큰 무기를 가진 600 명의 전투원이 의회 건물에서 옐친의 정치적 반대자들과 합류했다고 추정했다. [ 인용 필요 ]

텔레비전 건물을 습격

인민 대표 대회는 여전히 옐친과의 타협 가능성을 무시하지 않았다. 러시아 정교회는 의회 대표와 대통령 사이에 모욕적 인 토론의 주최자 역할을했습니다. 중재자 로서 러시아 정교회 총 대주교 와의 협상은 10 월 2 일까지 계속되었습니다. 10 월 3 일 오후 모스크바 경찰은 백악관 근처에서 시위를 통제하지 못했고 정치적 교착 상태가 무력 충돌로 발전했습니다.

10 월 2 일, 의회 지지자들은 바리케이드를 건설하고 모스크바의 주요 거리에서 교통을 차단했습니다. Rutskoi는 수상 직에서 Viktor Chernomyrdin 석방에 실질적인 결과가없는 법령에 서명했습니다. [56]

10 월 3 일 오후, 옐친의 무장 반대자들은 러시아 의회가 바리케이드 된 백악관 영토 주변의 경찰 전선을 성공적으로 습격했습니다. [57] 준 군사 조직은 의회를지지하는 세력뿐만 아니라, (군대가 정상적으로 내무부에보고) 내부 군사의 몇 단위에서, 최고 소련의 지원.

Rutskoy는 백악관 발코니에서 군중을 맞이하고 그들에게 대대를 구성하고 Ostankino의 시장실과 국영 텔레비전 센터를 점령 할 것을 촉구했습니다. Khasbulatov는 또한 Kremlin을 습격하고 Matrosskaya Tishina에 "범죄자이자 약탈자 Yeltsin"을 투옥 할 것을 촉구했습니다 . 16:00에 Yeltsin 은 모스크바에서 비상 사태를 선포 하는 법령 [58]에 서명했습니다 .

10 월 3 일 저녁, 인근 의 전 코메 콘 본사 에있는 시장실을 인수 한 후 알버트 마카 쇼프 장군이 이끄는 친 의회 시위대와 무장 세력이 텔레비전 센터 인 오 스탄 키노로 이동했습니다. 그러나 친 의회 관중은 TV 단지 안팎에서 자리를 잡은 내무부특수 부대에 의해 만났다 . 격렬한 전투가 이어졌습니다. TV 센터의 일부가 크게 손상되었습니다. 텔레비전 방송국은 공기 떨어져 갔다, 46 명이 사망했다, [59] 을 포함 테리 마이클 던컨 법률 회사를 설립하기 위해 모스크바에 있었고, 부상자 수 있도록하는 동안 죽었다, 미국 변호사. [60] [61] 자정이되기 전에 내무부 부서는 의회의 충성심을 되돌 렸습니다.

저녁 늦게 방송이 재개되었을 때, 예고 르 가이 다르 부총리 는 "국가가 다시 거대한 강제 수용소로 변하지 않도록"민주주의와 옐친 대통령을지지하는 회의를 텔레비전에 요청했습니다. [62] A (같은 위기의 원인 개 이상의 서로 다른 정치적 신념과 해석을 가진 사람의 수 그리고 리 야 블린 스키 , 알렉산더 야코블레프 , 유리 루즈 코프 , 알레스 아 다모 비치불 라트 오쿠 자바 도 대통령을 지원하기 위해 호소). [63] Similarly, the Civic Union bloc of 'constructive opposition' issued a statement accusing the Supreme Soviet of having crossed the border separating political struggle from criminality.[63] Several hundred of Yeltsin's supporters spent the night in the square in front of the Moscow City Hall preparing for further clashes, only to learn in the morning of 4 October that the army was on their side.

The Ostankino killings went unreported by Russian state television. The only independent Moscow radio station's studios were burnt. Two French, one British, and one American journalist were killed by sniper fire during the massacre.[64] A fifth journalist died from a heart attack.[65] The press and broadcast news were censored starting on 4 October, and by the middle of October, prior censorship was replaced by punitive measures.[64]

Storming of the White House

Between 2–4 October, the position of the army was the deciding factor. The military equivocated for several hours about how to respond to Yeltsin's call for action. By this time dozens of people had been killed and hundreds had been wounded.

Rutskoy, as a former general, appealed to some of his ex-colleagues. After all, many officers and especially rank-and-file soldiers had little sympathy for Yeltsin. But the supporters of the parliament did not send any emissaries to the barracks to recruit lower-ranking officer corps, making the fatal mistake of attempting to deliberate only among high-ranking military officials who already had close ties to parliamentary leaders. In the end, a prevailing bulk of the generals did not want to take their chances with a Rutskoy-Khasbulatov regime. Some generals had stated their intention to back the parliament, but at the last moment moved over to Yeltsin's side.

The plan of action was proposed by Captain Gennady Zakharov. Ten tanks were to fire at the upper floors of the White House, with the aim of minimizing casualties but creating confusion and panic amongst the defenders. Five tanks were deployed at Novy Arbat bridge and the other five at Pavlik Morozov playground, behind the building. Then, special troops of the Vympel and Alpha units would storm the parliament premises.[66] According to Yeltsin's bodyguard Alexander Korzhakov, firing on the upper floors was also necessary to scare off snipers.

Burned facade of the White House after the storming

By sunrise on 4 October, the Russian army encircled the parliament building, and a few hours later army tanks began to shell the White House. At 8:00 am Moscow time, Yeltsin's declaration was announced by his press service. Yeltsin declared:

Those, who went against the peaceful city and unleashed bloody slaughter, are criminals. But this is not only a crime of individual bandits and pogrommakers. Everything that took place and is still taking place in Moscow is a pre-planned armed rebellion. It has been organized by Communist revanchists, Fascist leaders, a part of former deputies, the representatives of the Soviets.
Under the cover of negotiations they gathered forces, recruited bandit troops of mercenaries, who were accustomed to murders and violence. A petty gang of politicians attempted by armed force to impose their will on the entire country. The means by which they wanted to govern Russia have been shown to the entire world. These are the cynical lie, bribery. These are cobblestones, sharpened iron rods, automatic weapons and machine guns.
Those, who are waving red flags, again stained Russia with blood. They hoped for the unexpectedness, for the fact that their impudence and unprecedented cruelty will sow fear and confusion.

He also assured the listeners that:

Fascist-communist armed rebellion in Moscow shall be suppressed within the shortest period. The Russian state has necessary forces for this.[67]

By noon, troops entered the White House and began to occupy it, floor by floor. Rutskoy's desperate appeal to Air Force pilots to bomb the Kremlin was broadcast by the Echo of Moscow radio station but went unanswered.[68] He also tried to have the Chairman of the Constitutional Court, Valery Zorkin, call the Western embassies to guarantee Rutskoy's and his associates' safety - to no avail. Hostilities were stopped several times to allow some in the White House to leave. By mid-afternoon, popular resistance in the streets was completely suppressed, barring occasional sniper fire.

Hundreds of supporters of the Supreme Council surrendered and were sent to the nearest stadium. Many sources of information indicate that the prisoners were subsequently executed. [69]

The "second October Revolution",[70] as mentioned, saw the deadliest street fighting in Moscow since 1917. The official list of the dead, presented on July 27, 1994 by the investigation team of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, includes 147 people: in Ostankino - 45 civilians and 1 serviceman, in the "White House area" - 77 civilians and 24 military personnel of the Ministry of Defense and the Ministry of Internal Affairs.[71]

Some claim Yeltsin was backed by the military only grudgingly, and only at the eleventh hour.[clarification needed] The instruments of coercion gained the most, and they would expect Yeltsin to reward them in the future. A paradigmatic example of this was General Pavel Grachev, who had demonstrated his loyalty during this crisis. Grachev became a key political figure, despite many years of charges that he was linked to corruption within the Russian military.[72]

Public opinion on crisis

Memory action (2019)

The Russian public opinion research institute VCIOM (VCIOM), a state-controlled agency, conducted a poll in the aftermath of October 1993 events and found out that 51% of the people polled thought that the use of military force by Yeltsin was justified and 30% thought it was not justified. This support for Yeltsin's actions declined in later years. When VCIOM-A asked the same question in 2003, only 20% agreed with the use of the military, with 57% opposed.

When asked about the main cause of the events of 3–4 October, 46% in the 1993 VCIOM poll blamed Rutskoy and Khasbulatov. However, ten years following the crisis, the most popular culprit was the legacy of Mikhail Gorbachev with 31%, closely followed by Yeltsin's policies with 29%.

In 1993, a majority of Russians considered the events of 21 September–4 October as an attempt of Communist revanche or as a result of Rutskoy and Khasbulatov seeking personal power.

Yeltsin's consolidation of power

Immediate aftermath

On 5 October 1993, the newspaper Izvestiya published the open letter "Writers demand decisive actions of the government" to the government and President signed by 42 well-known Russian literati and hence called the Letter of Forty-Two. It was written in reaction to the events and contained the following seven demands:[73]

  1. All kinds of сommunist and nationalist parties, fronts, and associations should be disbanded and banned by a decree of the President.
  2. All illegal paramilitary and a fortiori armed groups and associations should be identified and disbanded (with bringing them to criminal responsibility when it is bound by a law).
  3. Legislation providing for heavy sanctions for propaganda of fascism, chauvinism, racial hatred, for calls for violence and brutality should finally begin to work. Prosecutors, investigators, and judges patronizing such socially dangerous crimes should be immediately removed from their work.
  4. The organs of the press, which from day to day inspire hatred, call for violence and are, in our opinion, one of the main organizers and perpetrators of the tragedy (and potential perpetrators of a multitude of future tragedies), such as Den, Pravda, Sovetskaya Rossiya, Literaturnaya Rossiya (as well as the television program 600 Seconds) and a number of others, should be closed until the judicial proceedings start.
  5. The activities of bodies of the Soviet authority which refused to obey the legitimate authority of Russia should be suspended.
  6. We all together must prevent the trial of the organizers and participants of the bloody drama in Moscow from becoming similar to that shameful farce which is called "the trial of the Gang of Eight."
  7. Recognize not only the Congress of People's Deputies, the Supreme Council but also all bodies (including the Constitutional Court) formed by them as nonlegitimate.

In the weeks following the storming of the White House, Yeltsin issued a barrage of presidential decrees intended to consolidate his position. On 5 October, Yeltsin banned political leftist and nationalist organizations and newspapers like Den', Sovetskaya Rossiya and Pravda that had supported the parliament (they would later resume publishing).[74] In an address to the nation on 6 October, Yeltsin also called on those regional Soviets that had opposed him—by far the majority—to disband. Valery Zorkin, chairman of the Constitutional Court, was forced to resign. The chairman of the Federation of Independent Trade Unions was also sacked. The anti-Yeltsin TV broadcast 600 Seconds of Alexander Nevzorov was ultimately closed down.

Yeltsin decreed on 12 October that both houses of parliament would be elected in December. On 15 October, he ordered that a popular referendum be held in December on a new constitution. Rutskoy and Khasbulatov were charged on 15 October with "organizing mass disorders" and imprisoned. On 23 February 1994, the State Duma amnestied all individuals involved in the events of September–October 1993. They were later released in 1994 when Yeltsin's position was sufficiently secure. In early 1995, the criminal proceedings were discontinued and were eventually placed into the archives.[75]

"Russia needs order," Yeltsin told the Russian people in a television broadcast in November in introducing his new draft of the constitution, which was to be put to a referendum on 12 December. The new basic law would concentrate sweeping powers in the hands of the president. The bicameral legislature, to sit for only two years, was restricted in crucial areas. The president could choose the prime minister even if the parliament objected and could appoint the military leadership without parliamentary approval. He would head and appoint the members of a new, more powerful security council. If a vote of no confidence in the government was passed, the president would be enabled to keep it in office for three months and could dissolve the parliament if it repeated the vote. The president could veto any bill passed by a simple majority in the lower house, after which a two-thirds majority would be required for the legislation to be passed. The president could not be impeached for contravening the constitution. The central bank would become independent, but the president would need the approval of the State Duma to appoint the bank's governor, who would thereafter be independent of the parliament. At the time, most political observers regarded the draft constitution as shaped by and for Yeltsin and perhaps unlikely to survive him.

End of the first constitutional period

On 12 December, Yeltsin managed to push through his new constitution, creating a strong presidency and giving the president sweeping powers to issue decrees.

However, the parliament elected on the same day (with a turnout of about 53%) delivered a stunning rebuke to his neoliberal economic program. Candidates identified with Yeltsin's economic policies were overwhelmed by a huge protest vote, the bulk of which was divided between the Communists (who mostly drew their support from industrial workers, out-of-work bureaucrats, some professionals, and pensioners) and the ultra-nationalists (who drew their support from disaffected elements of the lower middle classes). Unexpectedly, the most surprising insurgent group proved to be the ultranationalist Liberal Democratic Party led by Vladimir Zhirinovsky. It gained 23% of the vote while the Gaidar led 'Russia's Choice' received 15.5% and the Communist Party of the Russian Federation, 12.4%. LDPR leader, Vladimir Zhirinovsky, alarmed many observers abroad with his neo-fascist and chauvinist declarations.

Nevertheless, the referendum marked the end of the constitutional period defined by the constitution adopted by the Russian SFSR in 1978, which was amended many times while Russia was a part of Mikhail Gorbachev's Soviet Union. Although Russia would emerge as a dual presidential-parliamentary system in theory, substantial power would rest in the president's hands. Russia now has a Prime Minister who heads a cabinet and directs the administration, but the system is an example of presidentialism with the cover of a presidential prime minister, not an effective semipresidential constitutional model. (The premier, for example, is appointed, and in effect freely dismissed, by the president.)

See also

Notes

  1. ^ Supporters of Alexander Rutskoy, the Supreme Soviet and the Congress of People's Deputies frequently used those flags. The Russian tricolor itself only remained hoisted at the White House building (see video documentary Archived July 23, 2011, at the Wayback Machine).
  2. ^ The Congress enabled this formerly-suspended amendment after it had failed to impeach Yeltsin after his declaration of a 'Special Rule' in March 1993
  3. ^ It is still hotly debated among Western economists, social scientists, and policy-makers as to whether or not the IMF-, World Bank-, and U.S. Treasury Department-backed reform policies adopted in Russia, often called "shock therapy," were responsible for Russia's poor record of economic performance in the 1990s. Under the Western-backed economic program adopted by Yeltsin, the Russian government took several radical measures at once that were supposed to stabilize the economy by bringing state spending and revenues into balance and by letting market demand determine the prices and supply of goods. Under the reforms, the government let most prices float, raised taxes, and cut back sharply on spending in industry and construction. These policies caused widespread hardship as many state enterprises found themselves without orders or financing. The rationale of the program was to squeeze the built-in inflationary pressure out of the economy so that producers would begin making sensible decisions about production, pricing and investment instead of chronically overusing resources, as in the Soviet era. By letting the market rather than central planners determine prices, product mixes, output levels, and the like, the reformers intended to create an incentive structure in the economy where efficiency and risk would be rewarded and waste and carelessness were punished. Removing the causes of chronic inflation, the reform's architects argued, was a precondition for all other reforms: Hyperinflation would wreck both democracy and economic progress, they argued; only by stabilizing the state budget could the government proceed to restructure the economy. A similar reform program had been adopted in Poland in January 1990, with generally favorable results. However, Western critics of Yeltsin's reform, most notably Joseph Stiglitz and Marshall Goldman (who would have favored a more "gradual" transition to market capitalism) consider policies adopted in Poland ill-suited for Russia, given that the impact of communism on the Polish economy and political culture was far less indelible. See 'Has Russia Been on the Right Path?' by Kenneth Rogoff, IMF, August 26, 2002. Criticism on Stiglitz's perspective can be found in 'Whence Reform? A Critique of the Stiglitz Perspective' by M. Dabrowski, S. Gomulka, J. Rostowski, Centre for Economic Performance, September 2000.

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  74. ^ Указом Бориса Ельцина при Минпечати России создано управление по предварительной цензуре (in Russian). Энциклопедия отечественного кино. October 5, 1993. Archived from the original on September 29, 2007. Retrieved September 19, 2010.
  75. ^ (in Russian) Леонид Прошкин - "Правых в этой истории не было"

Further reading

  • Steele, Jon (2003). War Junkie: One Man's Addiction to the Worst Places on Earth. Corgi Books. ISBN 978-0-552-14984-6.
  • Lehrke, Jesse Paul (2013). "The Transition to National Armies in the Former Soviet Republics, 1988–2005." Oxfordshire, UK: Routledge. See especially p. 163–171 and 194–199.
  • Ostrovsky Alexander (2008). 1993: Расстрел «Белого дома» (1993: Shooting of the "White House") Москва: „Эксмо“. ISBN 978-5-699-30395-3

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